2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。3月6日,長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“長沙市住建局”)召開了2025年長沙市住房城鄉(xiāng)建設工作會議。長沙市住建局黨組書記、局長張躍先在會上對如何加快建筑業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、如何以房地產(chǎn)發(fā)展新模式為路徑推動市場平穩(wěn)健康發(fā)展、如何系統(tǒng)提升城市安全韌性水平、如何增強城市綜合承載能力、如何以數(shù)智住建建設為引領推進城市建設運營治理現(xiàn)代化等10個方面的重點工作進行了全面部署。
【關鍵點】加快建筑業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換
大力推廣“(BIM+M)+EPC”新型建造方式和建設管理模式,構建BIM數(shù)字技術串聯(lián),部品部件工廠化生產(chǎn),新型總承包模式統(tǒng)籌的建造新生態(tài),按照“像造汽車一樣造房子”理念,確保城鎮(zhèn)新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積65%以上,年度智能建造產(chǎn)值達到2000億元,為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
圍繞智能建造全流程貫通,依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)感知等數(shù)字技術,打造房地一體聯(lián)動、正向協(xié)同設計、智能柔性生產(chǎn)、智慧工地監(jiān)管、智慧物業(yè)管理、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能排水測算、裝配式綠色農(nóng)房建設八大通用型、市場型產(chǎn)業(yè)平臺。
圍繞“(BIM+裝配式)+智能生產(chǎn)+智能施工+智慧運維+智慧城市運營”五大應用場景,落地一批可借鑒、可復制的智能建造試點示范項目。二星級以上綠色建筑和AA級以上裝配式建筑納入招投標加分。開展智能建造“十大員”人才培訓,推廣應用長沙智能建造實用技術清單,推動建造“安全、舒適、綠色、智慧”好房子。
【關鍵點】推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
全面落實全市房地產(chǎn)工作座談會十條政策措施,圍繞供給、需求、政策三端發(fā)力,力爭2025年全市新建商品房銷售面積同比增速3%以上。
推進綠色金融、綠色建造、綠色地產(chǎn)“三綠”工程,完善預售資金監(jiān)管系統(tǒng),探索定金制、分期付款等現(xiàn)房銷售新模式。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用,探索建立“白名單”存貸掛鉤激勵機制,確保開發(fā)項目“應進盡進,應貸盡貸”,持續(xù)推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)中向好。
對正常項目堅持市場化原則,對風險項目開展主動化服務,做好金融支持、府院聯(lián)動、登記辦證等工作,構建常態(tài)化“查險、防險、處險”機制。
完善“市場+保障”住房供應體系,編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,籌集保障性租賃住房項目26個4950套、建設公租房項目7個465套。利用央行再貸款政策收購存量房,加快建立住房保障輪候庫,提升住房保障能力。
研究建立在建房地產(chǎn)項目管理平臺,探索從拿地到物業(yè)運維的房地產(chǎn)全生命周期監(jiān)測預警防控機制。開展房地產(chǎn)市場專項整治行動,規(guī)范市場房源掛牌、中介行為管理,營造良性發(fā)展市場環(huán)境。
【關鍵點】提升城市安全韌性水平
實行城區(qū)15座污水處理廠“按效付費”,完成城區(qū)剩余5000公里市政排水管網(wǎng)移交接收,實現(xiàn)污水處理廠進水BOD濃度穩(wěn)步提升。謀劃一批超長期特別國債、專項債支持的地下管網(wǎng)建設改造項目。用系統(tǒng)化思維、數(shù)智化技術、裝配化建造推動市政管網(wǎng)高質(zhì)量建設。加快推進“150”智慧排水測算平臺建設,深度融合長沙市內(nèi)澇防治設計標準(100年一遇)與排水設施設計使用壽命(50年)要求,實現(xiàn)排水測算平臺化、標準化、智能化,精準支撐城市排水實現(xiàn)“6小時預報、3小時預警、1小時叫應”目標。
【關鍵點】增強城市綜合承載能力
啟動清風路大橋、觀音港路、長寧快線、地鐵1號線北延二期項目,推進機場周邊集疏運道路、岳麓山實驗室配套道路建設,完成興聯(lián)路大橋、地鐵2號線西延二期、地鐵4號線北延、火車站廣場內(nèi)澇治理等重大項目。
打通10條以上斷頭路、瓶頸路,新改建城區(qū)供排水管道220公里以上。
【關鍵點】推進城市建設運營治理現(xiàn)代化
完成城市地下基礎設施普查,坐標轉(zhuǎn)換、三維建模和數(shù)據(jù)入庫,形成地下管網(wǎng)空間“一張圖”。重點研究房地產(chǎn)交易、建筑方案設計生成、數(shù)智工地質(zhì)安監(jiān)管、物業(yè)運維安全管理四條線路,開展住建領域數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)上線業(yè)務,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、價值化途徑,爭取實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易變現(xiàn)。
探索構建BIM串聯(lián)、功能整合的全生命周期數(shù)字化審批平臺,實現(xiàn)項目在規(guī)劃、設計上落實BIM應用,在建設、監(jiān)管上落實BIM輔助,在驗收、運維上落實BIM移交,將數(shù)據(jù)最終匯集至數(shù)字城建檔案館,實現(xiàn)以BIM為支撐的數(shù)字技術貫穿工程建設全過程。
【關鍵點】抓好建筑施工質(zhì)安監(jiān)管
推進安全治本攻堅三年行動,緊盯三人及以上危險作業(yè)和危大工程管理,常態(tài)化落實反面案例警示和“一會三卡”制度,推動重大事故隱患動態(tài)清零。嚴格工程質(zhì)量管理,梳理質(zhì)量投訴集中的房屋開裂、滲水等熱點問題,針對性開展質(zhì)量缺陷防治,以常態(tài)“治標”推動長效“治本”。
推動“打非治違”網(wǎng)格化巡查全覆蓋,持續(xù)開展打擊“三包一掛”行為暨標后稽查工作,嚴控違法建設行為增量。推廣應用“基礎級”數(shù)智工地平臺,推動規(guī)模以上建設項目全覆蓋。培育一批智能建造施工工地“網(wǎng)紅觀摩點”,用科技賦能施工現(xiàn)場安全管理、精準管理、綠色管理,最大限度減少安全事故。
【關鍵點】完善房屋安全閉環(huán)治理
聚焦C、D級危房和超出設計使用年限房屋抓安全管理。對違規(guī)室內(nèi)裝修、外墻脫落等安全問題開展“三查一曝光”。啟動長沙市房屋安全管理信息系統(tǒng)升級項目,力爭實現(xiàn)房屋全生命周期的信息化管理。圍繞智能感知、數(shù)據(jù)采集、風險處置,探索試點區(qū)域搭建既有房屋安全區(qū)塊鏈管理體系。
【關鍵點】深化黨建引領物業(yè)管理
黨建引領打造“紅色物業(yè)”、科技賦能打造智慧物業(yè)。研究出臺文件將黨建工作納入前期物業(yè)招標管理,確保前期物業(yè)和業(yè)委會中有一定比例的黨員參與。推廣應用數(shù)智物業(yè)管理平臺,用“人工智能+數(shù)智物業(yè)”實現(xiàn)全天候智慧安全巡檢,聚焦解決燃氣泄露安全、消防水壓安全、電線老化漏電安全、排水接駁滲漏安全等問題。針對物業(yè)小區(qū)“兩電”隱患開展專項整治。
用“紅黑榜”曝光機制,開展企業(yè)信用評價,規(guī)范物業(yè)市場秩序。推動《長沙市物業(yè)維修工程施工合同范本》等“1+2+N”文件落地見效,從根本上解決物業(yè)維修資金“申請難、使用難、監(jiān)管難”問題。編制出臺物業(yè)小區(qū)公共收益管理辦法,讓群眾充分享有“所有權、使用權、知情權”。
【關鍵點】大力提升村鎮(zhèn)建設水平
積極推行瀏陽“五統(tǒng)一”監(jiān)管模式,加強新建農(nóng)房監(jiān)管。推廣使用裝配式綠色農(nóng)房互聯(lián)網(wǎng)服務平臺,為建房群眾在建房手續(xù)辦理、建房選址、圖集參考、設計優(yōu)化、施工企業(yè)選擇等方面提供線上“云服務”。對全市80座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展常態(tài)化、網(wǎng)絡化、平臺化的運行監(jiān)管。打造數(shù)字種植基地平臺,用數(shù)字化可視化新型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方式,鏈接農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鞏固鄉(xiāng)村振興成果。
【關鍵點】完善信訪維穩(wěn)長效機制
按照“防患于小、以快打慢、快速處理”的思路,提前化解農(nóng)民工工資欠薪等多發(fā)性矛盾糾紛,同步納入誠信等級管理。堅持對重點信訪事項“月調(diào)度部署、季研判通報、年回訪核查”。
來源:紅網(wǎng)
